La Llei de Benestar Animal i la Llei 7/2023 de protecció dels drets i el benestar dels animals han introduït una sèrie de prohibicions molt clares sobre on i com poden romandre les mascotes. Entre elles destaca la que afecta directament terrasses, balcons, terrats, patis i vehicles, amb sancions que poden arribar fins als 50.000 euros si s'incompleix el que marca el Butlletí Oficial de l'Estat (BOE).
La Llei de Benestar Animal es va aprovar al Congrés dels Diputats al març de 2023 amb l'objectiu de fixar un marc comú a tot el territori espanyol per reforçar la protecció i el benestar dels animals de companyia i dels animals silvestres en captivitat. Aquesta norma pretén, entre d'altres, combatre l'elevat abandó de mascotes i fomentar una tinença molt més responsable.
El text legal, publicat al Butlletí Oficial de l'Estat, deixa clar que es vol "garantir la protecció dels animals, en general i, particularment, dels animals que viuen a l'entorn humà", així com "regular el reconeixement i la protecció de la dignitat dels animals per part de la societat". En aquest context s'enquadren les regles que afecten l'ús de terrasses i balcons com a lloc d'estada habitual.
A la normativa s'especifica que està prohibit deixar gossos o gats de companyia a terrasses, balcons, terrats, trasters, soterranis, patis i similars o vehicles de manera habitual o permanent. És a dir, no es vol impedir que la mascota surti una estona a prendre l'aire, sinó evitar que aquesta zona es converteixi en el seu espai principal de vida.
El que la llei persegueix és que els animals no romanguin exposats a temperatures extremes, sense contacte social suficient o en entorns insegurs i estressants. Un balcó sense ombra a l'estiu, un terrat sense refugi a l'hivern o un pati on l'animal passa hores sense supervisió són exemples de situacions que la norma vol eradicar.
Això implica que el fet de tenir un gos o un gat “instal·lat” a la terrassa o al balcó, passant aquí la major part del temps, pot ser interpretat com un incompliment de la llei, encara que la mascota tingui menjar i aigua, si no disposa de condicions adequades de benestar físic i emocional.
Què prohibeix exactament la Llei de Benestar Animal
El nucli d'aquesta qüestió es troba al article 27 de la Llei de Benestar Animal, recollit al BOE sota l'epígraf de “Prohibicions específiques respecte dels animals de companyia”. Aquest article enumera una sèrie de conductes expressament vetades per als que tenen mascotes.
Entre aquestes conductes, el text és contundent: “queda expressament prohibit mantenir de forma habitual gossos i gats a terrasses, balcons, terrats, trasters, soterranis, patis i similars o vehicles”. No és només un consell o una recomanació, sinó una prohibició amb conseqüències econòmiques importants.
La llei aclareix que el que és rellevant és la habitualitat o permanència. Que un gos tregui el cap al balcó o que un gat tafaneji a la terrassa sota supervisió no constitueix un incompliment en si mateix. El problema apareix quan aquest espai esdevé el lloc on l'animal passa la major part del temps, sense accés lliure a l'interior de l'habitatge o sense una vigilància adequada.
L'objectiu d'aquest precepte és assegurar que els animals de companyia visquin en unes condicions de confort, seguretat i socialització d'acord amb les vostres necessitats. El legislador entén que un balcó, un traster o l'interior d'un vehicle no es poden considerar, per norma general, espais aptes perquè un gos o un gat resideixin de manera continuada.
A més d'aquesta prohibició concreta, l'article 27 es relaciona amb altres obligacions, com ara la de no deixar sense supervisió un animal de companyia durant més de tres dies consecutius. En el cas dels gossos, el límit encara és més restrictiu: no poden romandre sense supervisió durant més de 24 hores seguides.
Infraccions lleus, greus i molt greus: com es classifiquen
La Llei 7/2023 i la Llei de Benestar Animal estableixen una estructura de sancions basada en tres nivells: infraccions lleus, greus i molt greus. Cadascuna té una forquilla de multes diferent en funció del dany causat i del grau d'incompliment.
Les infraccions lleus, segons l'article 73, són aquelles conductes que, per acció o omissió, suposen la inobservança de prohibicions o obligacions, però sense causar danys físics ni alteracions del comportament de l'animal. Aquestes faltes poden comportar des d'un simple advertiment fins a multes entre 500 i 10.000 euros.
Les infraccions greus, regulades a l'article 74, impliquen que s'ha produït "dany o patiment per a l'animal, sempre que no li causin la mort ni seqüeles greus". Aquí entren supòsits com l'ús de collarets elèctrics o d'impuls, manca d'identificació de l'animal o, precisament, mantenir de forma permanent gossos i gats a terrasses, balcons, patis o similars.
Finalment, les infraccions molt greus, recollides a l'article 75, es reserven per als casos de major crueltat o risc, com el ensinistrament per a baralles, l'ús d'animals per a consum humà o la provocació de la mort de l'animal quan no sigui constitutiva de delicte. En aquests supòsits, les sancions econòmiques s'eleven notablement.
La classificació de la conducta concreta de tenir un gos o gat vivint de manera habitual en un balcó o terrat s'enquadra, segons la llei, dins de les infraccions greus, cosa que automàticament situa les multes en un esglaó molt superior al d'altres faltes considerades menors.
Multes per deixar gossos i gats a terrasses, balcons o terrats
El mateix articulat de la llei detalla les quanties econòmiques associades a cada mena d'infracció. En el cas de mantenir de forma permanent gossos o gats a terrasses, balcons, terrats, trasters, soterranis, patis o vehicles, la conducta està tipificada com a infracció greu.
D'acord amb l'article 76 i el règim sancionador, les infraccions greus se sancionen amb multes entre 10.001 i 50.000 euros. El tram concret dins d'aquesta forquilla dependrà de diferents circumstàncies, com ara la durada de la situació, el nombre d'animals afectats, el grau de patiment, la reincidència o si s'ha desatès l'ordre de les autoritats.
En certes anàlisis de la norma també s'esmenta que, en contextos més amplis, les infraccions poden contemplar quanties d'entre 500 i 10.000 euros per a faltes lleus, de 10.001 a 50.000 euros per a les greus i de 50.001 a 200.000 euros per a les molt greus. D'aquesta manera, el càstig als que mantenen les mascotes “instal·lades” en terrasses o balcons se situa en un nivell intermedi-alt de severitat.
La llei preveu que, a l'hora de graduar la sanció, es tinguin en compte paràmetres com la intencionalitat, la reiteració, el grau de patiment causat o el risc generat per a la vida de l'animal. No és el mateix un cas puntual de distracció que una situació prolongada en el temps en què l'animal amb prou feines té accés a un refugi adequat.
A la pràctica, això significa que un propietari pot enfrontar-se a multes molt considerables, que en els casos més greus poden arribar a aquests 50.000 euros, si es determina que el gos o el gat ha estat mantingut habitualment a la terrassa o el balcó sense les condicions exigides de benestar.
Pot denunciar un veí si veu un gos sempre al balcó?
La llei no només estableix prohibicions i sancions, sinó que també obre la porta a la intervenció de tercers quan detecten situacions de possible maltractament o abandó. Qualsevol veí o ciutadà que observi com, de forma reiterada, un gos o un gat roman en un balcó o terrassa durant llargs períodes pot actuar.
En aquests casos, la persona que presencia els fets té diverses opcions: avisar la policia local, contactar amb els serveis municipals de protecció animal o presentar una denúncia formal si considera que sestà produint una infracció de la normativa de benestar animal.
Un cop es dóna l'avís, la pilota passa a la teulada de les autoritats competents. Seran la policia, els serveis d'inspecció o els tècnics municipals els qui hagin de valorar si la situació encaixa en els supòsits de larticle 27 i, si escau, incoar un expedient sancionador o fins i tot adoptar mesures urgents de protecció de l'animal.
Aquest mecanisme converteix la ciutadania en una peça important en la detecció de casos de abandó encobert o condicions inadequades d'allotjament. Un gos que passa hores a la intempèrie en un balcó sense refugi, gairebé sense interacció amb els seus amos, pot aixecar les alarmes i acabar en una inspecció oficial.
Convé recordar que el simple fet de veure un animal al balcó no implica automàticament que hi hagi una infracció. No obstant això, quan la presència és constant, perllongada i s'acompanya de manca de cures visibles, signes d'estrès o condicions ambientals extremes, la intervenció de les autoritats pot estar més que justificada.
Més obligacions per als propietaris: supervisió, identificació i entorn segur
El veto a mantenir de forma habitual a gossos i gats a terrasses i balcons encaixa dins d'un marc més ampli de obligacions per als propietaris danimals de companyia. La llei insisteix que tenir una mascota no és un mer caprici, sinó una responsabilitat que comporta deures concrets.
Un dels punts clau és la supervisió mínima que cal garantir. A més del que ja hem esmentat sobre els tres dies màxims sense supervisió (24 hores per a gossos), la norma també sanciona conductes com mantenir els animals lligats o deambulant per espais públics sense la supervisió presencial de la persona responsable.
La llei també recorda la importància de la identificació mitjançant microxip i el registre a les bases de dades oficials. A Espanya es calcula que hi ha almenys tretze milions d'animals de companyia identificats, i que en una de cada tres llars hi conviu almenys una mascota. Tot i això, les dades mostren que només una part dels animals que arriben a centres d'acollida porten microxip, sobretot en el cas dels gats.
Altres aspectes que recull la norma són la prohibició de collarets elèctrics o d'impuls i el seu rebuig a utilitzar animals com a premi en rifes o com a mer reclam comercial. Tot això està orientat a reduir el patiment ia garantir que els animals siguin tractats amb respecte i amb unes condicions de vida adequades.
En comunitats com Galícia, on el Registre Gallec d'Identificació d'Animals de Companyia (Regiac) ja supera les 800.000 mascotes, aquestes obligacions han suposat un abans i un després. El compliment de la llei es reforça per assegurar que gossos, gats i altres animals domèstics no siguin relegats a un balcó, un terrat o un traster com a solució fàcil a la manca despai o de temps dels seus amos.
Tot aquest entramat legal deixa un missatge força clar: les terrasses, balcons i patis no poden ser el “quart traster” de la mascota. Els animals han de viure en un entorn segur, amb accés a l'interior de l'habitatge, contacte social, refugi davant de fred i calor, i una supervisió adequada que eviti situacions de patiment silenciós.
Amb la Llei de Benestar Animal plenament en vigor, cosa que durant anys es va considerar un costum més o menys tolerat —tenir el gos sempre al balcó o el gat vivint pràcticament a la terrassa— s'ha convertit en una pràctica sancionable amb multes que poden assolir els 50.000 euros. Conèixer el contingut de l'article 27, comprendre què s'entén per mantenir “de manera habitual” gossos i gats en aquests espais i assumir que el seu benestar passa per alguna cosa més que menjar i aigua avui és fonamental per evitar problemes legals i, sobretot, per garantir una vida digna als animals de companyia.